揭开倾销面纱：利多星带你深入了解

在经济全球化的浪潮中，国际贸易蓬勃发展，各国之间的商品往来日益频繁。然而，在这看似繁荣的贸易景象背后，隐藏着一种不正当的竞争行为 —— 倾销。今天，利多星就带大家深入了解一下倾销的相关知识。

一、倾销的定义

倾销，是指一国（或地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格，将其商品抛售到另一国（或地区）市场的行为。简单来说，就是出口商在国外市场以异常低的价格销售商品。例如，某国的一家企业，在本国市场上某款产品售价为 100 元，而在出口到另一国时，却以 50 元的价格出售，这就可能存在倾销的嫌疑。这种行为打破了市场正常的价格体系和竞争秩序。

二、倾销的构成要件

（一）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售

正常价值通常可以通过多种方式确定。比如原产国标准，即按照相同或类似产品在正常交易过程中出口国国内销售的可比价格确定；第三国标准，按照相同或类似产品在正常交易过程中出口国向第三国出口的最高可比价格确定；或者按照同类产品在原产国的生产成本加上合理的销售费用、管理费用、一般费用和利润确定。若出口产品的价格低于这些正常价值的衡量标准，就满足了倾销构成的第一个条件。

（二）低价销售的行为给进口国产业造成损害

这里的损害包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍。实质性损害是指对进口国相同产品的整个产业已经造成了明显的、实际的不利影响，例如导致进口国相关企业产量大幅下降、利润锐减、工人大量失业等；实质性威胁是指虽然损害尚未实际发生，但有明确证据表明如果不采取措施，损害将会很快发生；实质性阻碍则是指倾销行为严重阻碍了进口国相关产业的建立和发展。

（三）损害与低价销售之间存在因果关系

即进口国产业所遭受的损害是由出口商的低价销售行为直接导致的，而不是由其他因素，如进口国自身产业结构调整、市场需求变化等造成的。只有同时满足这三个要件，才能认定为倾销行为。

三、倾销的类型

（一）偶然性倾销

这种倾销通常是由于出口国国内市场供过于求，企业为了清理库存而低价出口。例如，某农产品生产国，由于当年该农产品丰收，国内市场消化不完，企业为避免产品积压变质，短期内将大量产品以低价销往国外市场。偶然性倾销一般持续时间较短，数量相对较少，对进口国产业的影响相对较小。

（二）间歇性或掠夺性倾销

出口商为了排挤进口国市场上的竞争对手，获取垄断地位，先以低价销售商品，甚至低于成本价。待竞争对手被挤出市场后，再大幅提高价格，垄断市场获取高额利润。比如，某国外电子产品企业，进入某国市场初期，以极低的价格销售其电子产品，使得该国本土的同类企业因无法承受低价竞争而纷纷倒闭或退出市场。随后，该国外企业便逐步提高产品价格，消费者不得不接受其高价产品。这种倾销行为对进口国产业的打击是巨大的，严重破坏了市场的公平竞争环境。

（三）长期性倾销

出口商长期以低于国内市场的价格向进口国销售商品。这类出口商可能通过政府补贴、大规模生产带来的成本优势等方式，得以长期维持低价策略，以持续占领进口国市场。例如，一些国家的大型钢铁企业，在政府的支持下，长期以低于国内市场的价格向其他国家出口钢铁产品，使得进口国的钢铁产业面临巨大的竞争压力，难以发展壮大。

四、倾销的危害

（一）对进口国的危害

冲击本土产业：物美价廉的倾销产品大量涌入，使得进口国消费者更倾向于购买这些低价进口产品，从而导致进口国本土相关企业的产品销量大幅下降，市场份额被严重挤压。企业为了生存，不得不削减产量，进而导致大量工人失业，许多企业甚至面临倒闭的风险。例如，20 世纪末，国外的一些家电企业对我国进行倾销，使得我国部分本土家电企业经营困难，一些小型企业直接破产，大量工人下岗。破坏市场秩序：倾销行为扰乱了进口国正常的市场经济秩序，扭曲了市场价格信号，使得资源无法得到合理配置。长期来看，不利于进口国产业结构的优化升级和经济的健康可持续发展。原本按照市场规律发展的产业，因为倾销产品的冲击，发展方向和速度被打乱，一些有潜力的新兴产业可能因无法与倾销产品竞争而夭折。

（二）对出口国的危害

影响其他企业：实施倾销的企业在国际市场上以低价竞争，可能会使得其他正常经营的本国出口企业失去海外市场份额。因为进口国的采购商往往更倾向于购买价格更低的倾销产品，导致那些遵守市场规则、以合理价格出口产品的企业失去订单，影响其发展。面临反倾销调查风险：一旦进口国发现倾销行为并展开反倾销调查，实施倾销的企业可能会面临高额的反倾销税等制裁措施。这不仅会使企业失去进口国市场，前期投入的成本无法收回，还可能导致企业在国际市场上声誉受损，影响其未来的发展。而且，反倾销调查过程往往耗时耗力，企业需要投入大量的人力、物力和财力来应对，增加了企业的运营成本。损害本国消费者利益：倾销企业为了弥补在国际市场低价销售的损失，可能会在国内市场提高产品价格，从而损害本国消费者的利益。本国消费者不得不以更高的价格购买相同的产品，降低了消费者的实际购买力和生活质量。

（三）对全球贸易的危害

倾销行为破坏了全球公平贸易的环境，阻碍了国际贸易的健康发展。如果各国都采取倾销手段来争夺国际市场，将会引发贸易战，导致全球贸易秩序的混乱。各国为了保护本国产业，会纷纷设置贸易壁垒，限制进口，这将大大降低全球资源的配置效率，影响世界经济的增长。

五、应对倾销的措施 —— 反倾销

当进口国认定存在倾销行为并对本国产业造成损害时，通常会采取反倾销措施来保护本国产业和市场秩序。

（一）征收反倾销税

这是最常见的反倾销措施。反倾销税是在正常海关税费之外，进口国主管机关对确认的倾销产品征收的一种附加税。反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度。例如，经过调查裁定某产品的倾销幅度为 20%，那么进口国就可以对该产品征收不超过 20% 的反倾销税。征收反倾销税后，倾销产品的价格会相应提高，从而削弱其在进口国市场上的价格优势，保护进口国同类产品的生产企业。

（二）价格承诺

出口商可以与进口国主管部门达成协议，承诺提高出口价格，以消除倾销对进口国产业的损害。进口国则相应暂停或终止反倾销调查。这种方式在一定程度上既能解决倾销问题，又能避免因征收反倾销税而引发的贸易摩擦升级，对于双方来说，可能是一种相对较为缓和的解决方式。但价格承诺需要出口商严格遵守承诺价格，进口国也需要持续监督，确保承诺得到有效履行。

反倾销措施的实施需要遵循严格的程序和规定。一般来说，首先由进口国国内受到损害的产业或其代表向有关当局提交书面申诉，说明倾销行为的存在、倾销产品对本国产业造成的损害以及两者之间的因果关系等。有关当局在收到申诉后，会对申诉内容进行审查，决定是否立案调查。如果立案，会展开全面深入的调查，收集相关证据，确定倾销是否存在以及倾销幅度的大小。在调查过程中，会给予出口商和相关利益方陈述意见和提供证据的机会。调查结束后，根据调查结果作出裁决，决定是否采取反倾销措施以及采取何种反倾销措施。

倾销是一种不正当的贸易行为，对进口国、出口国以及全球贸易都带来了诸多危害。了解倾销的相关知识，有助于我们更好地认识国际贸易中的各种现象，也能让各国政府、企业和消费者更好地应对倾销行为，维护公平的贸易环境和自身的合法权益。在国际贸易中，只有遵守规则，公平竞争，才能实现共同发展和繁荣。